Uomo politico maltese. Figlio di Fortunato, conseguì in Italia la laurea
in Giurisprudenza. Tornato a Malta, nel 1915 fu eletto deputato al Consiglio del
Governo per l'isola di Gozo. Durante la prima guerra mondiale fu arrestato per
la sua attività nazionalista e antinglese; nel 1921 fondò il
Partito democratico nazionalista, divenuto in seguito Partito nazionale.
Più volte ministro (1926-27; 1932-33), nel 1950 fu, per pochi mesi, capo
del Governo (La Valletta 1885-1950).